近期，中方出台稀土新规，生效实施日期日益临近。路透社当地时间10月21日报道称，目前，全球汽车制造商正在全球范围内加紧寻找关键稀土资源，以应对中方的出口管制。业内高管担忧，这些措施可能导致零部件短缺，甚至迫使工厂停产。
报道称，尽管中美此前“贸易休兵”暂时缓解了供应上的威胁，但中方今年早些时候也出台了类似的稀土出口管制，使得厂商的库存被消耗殆尽。此外，如今中方明显扩大了出口管制范围，且还有出口许可证制度的存在。
“形势非常紧张，”德国金属粉末供应商NMD的首席执行官娜丁·拉伊纳（Nadine Rajner）称，客户现在希望从除中国之外的任何地方采购稀土。然而，她坦言，虽然瑞典等国家拥有丰富的稀土资源，但缺乏足够的矿山或精炼能力来使其可用。而对于重稀土，中国控制着全球99.8%的精炼能力，因此替代来源微乎其微。
路透社指出，虽然中方还对电池和电池材料实施了出口管制，中荷之间的“安世半导体事件”也导致汽车芯片领域出现危机，美国的高额关税更是持续散发威胁，但对于汽车行业来说，中方对稀土元素的掌握力是“最棘手的问题之一”。
“他们可以在两个月内让我们整个汽车行业停摆。”丰田汽车北美区采购供应商开发集团副总裁瑞恩·格里姆（Ryan Grimm）说道。
稀土供应对汽车及其零部件生产至关重要 资料图
据报道，稀土磁铁为汽车零部件中的电机提供动力，包括后视镜、扬声器、机油泵、雨刮器以及燃油泄漏与制动传感器等。而在电动汽车中，稀土磁体的重要性更为突出。
咨询公司AlixPartners估计，中国控制着全球多达70%的稀土开采、85%的精炼能力以及约90%的稀土金属合金和磁铁生产。
最新的中方出口管制清单中，还包括铥、钬和铕等元素，这些材料同样被用于汽车制造。
汽车零部件供应商博世（Bosch）的法国、比荷卢（比利时、荷兰、卢森堡三国）、西欧及南欧区总裁布鲁诺·加埃里（Bruno Gahery）称，他预计汽车行业各大企业将在中方出口管制新规生效前“大量囤积稀土”。
然而，一家为现代汽车供应稀土磁铁的公司高管透露，虽然该公司今年早些时候已建立库存，“但大部分已经被消耗”，供应仍然非常紧张。
另有三名行业消息人士告诉路透社，自10月9日中方宣布新的出口管制措施后，一些中国稀土出口商立即收到了海外客户的紧急订单。只不过，即使中国供应商能够在11月8日出口管制生效前完成新的订单，海运到欧洲也可能需要45天，稀土的供应短缺，依然是汽车行业面临的难题。
路透社称，稀土可以通过报废汽车进行回收，但这一产业仍处于起步阶段。由雷诺支持的公司Neutral，目前每年在法国回收约40万辆汽车中的稀土，并与欧洲15家品牌签订了合同。
“但挑战在于如何扩大这些活动的规模，”Neutral首席执行官让-菲利普·巴霍（Jean-Philippe Bahuaud）表示。
据报道，通用汽车以及主要汽车零部件供应商采埃孚和博格华纳等公司，还正在研发低稀土或零稀土含量的电机，而宝马和雷诺已生产出无稀土电机。
英国初创公司Monumo利用人工智能和深度技术模拟，帮助客户在现有电机中减少稀土用量。该公司首席执行官多米尼克·维尔金（Dominic Vergine）称，这项技术已使客户（包括全球前十的多家汽车制造商）平均减少24%的稀土使用量。
此外，汽车制造商还在努力改进下一代电动汽车的无稀土电机。然而，业内专家指出，这些电机距离量产仍需数年时间，而想要在中国以外开发新稀土矿山和加工厂的计划，也面临同样的漫长周期。
“这不会是出口管制的终点。”稀土贸易公司Tradium高级经理扬·吉斯（Jan Giese）表示，预计中方将继续对稀土供应施加影响力。
10月15日，中国外交部发言人林剑表示，中方的主管部门已经就稀土出口管制的政策阐明了立场，中方的立场一以贯之，清清楚楚。倒是美方一边要谈，一边威胁恐吓，加征高额关税，出台新的限制措施，这不是与中方打交道的正确之道。
中国商务部新闻发言人何咏前10月16日则指出，中方近期出台稀土出口管制措施是依据法律法规，完善自身出口管制体系的正当做法，目的是防止稀土非法流向大规模杀伤性武器等不当用途，更好维护中国国家安全和全球共同安全。
美方近期声称，中国措施将对全球半导体、人工智能、智能手机等多行业造成广泛影响。何咏前对此表示，美方解读严重曲解并渲染夸大中方措施，故意引发不必要的误解和恐慌。
特朗普又说大话，美澳专家泼冷水：稀土供应链不依赖中国，至少10至20年
近年来，美西方眼馋中国稀土，致力于建立替代供应链，并将矿产储备丰富的澳大利亚视作“村里的希望”。美澳日前签署矿产协议，美国总统特朗普则夸口称，美国将在“一年后”拥有大量稀土。
然而，香港《南华早报》21日援引澳大利亚和美国专家分析称，美国要建立安全、独立的供应链，需要10至20年时间。
特朗普20日与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在白宫会晤，并签署了一项价值85亿美元的关键矿产协议。
报道指出，美澳这份协议“旨在对抗中国”。双方政府发布的协议副本显示，美澳两国将在未来六个月内各自投入10亿美元，用于采矿和加工，同时为关键矿产设定“价格底线”。
白宫在声明中宣布，该框架代表了两国进一步“加速安全供应关键矿产和稀土”的努力。声明提到，框架签署方将努力保护各自国内关键矿产和稀土市场免受所谓“非市场政策和不公平贸易做法”的影响，包括使用“基于标准的系统”。
协议签署后，特朗普提前开香槟。他当天向记者表示：“再过一年，我们将拥有如此多的关键矿产和稀土，你们都不知道该怎么处理。”
21日，中国外交部发言人郭嘉昆回答相关问题时指出，全球产供链的形成是市场和企业选择的结果。关键矿产资源国应为保障产业链供应链的安全稳定发挥积极作用，确保正常的经贸合作。
20日，美澳签署关键矿产协议 推文截图
美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）20日发布分析报告称，澳大利亚拥有89个活跃稀土勘探项目，超过加拿大、巴西和美国。澳大利亚近年来大力投资加工能力，去年该国是稀土勘探的首要目的地，吸引了全球约45%的投资
复旦大学国际金融学教授张纯信表示，如果私营部门参与，美澳框架下的稀土商业销售可能在两至三年内出现，中方可能通过向澳大利亚提供竞争性协议予以回应。
澳大利亚墨尔本理工学院执行院长斯图尔特·奥尔预测称，在依赖于现有矿山的第一波“浪潮”下，美澳框架下的销售将在两年内实现。但他指出，在新生产设施上线后的“第二波”商业销售，至少在10年内实现。他补充称，建立不依赖中国的稳定关键矿产供应链，美国同样至少需要10年。
“像这样的协议意义重大，这是一个良好的开端，”总部位于美国的稀土金属投资者和发展商Cove Capital首席执行官皮尼·阿尔豪斯声称，美国后续会与其他国家签署类似协议，随着协议的成熟，中方可能会变得“更加担忧”。
阿尔豪斯补充说，美澳框架协议将通过让美国获得澳大利亚关键矿产技术来帮助美国。此外，该协议的采购协议和“价格底线”将使中国在矿产价格上更难竞争。
然而，阿尔豪斯估计，美国实现“完全安全和独立的供应链”可能需要20年的时间。
稀土被誉为“工业维生素”，是先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车、机器人及智能制造等战略性产业的关键原材料支撑。过去30年里，中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。
据国际能源署数据，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。美国地质调查局还表示，2020年至2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。
今年4月，美国总统特朗普对全世界高举“关税大棒”，征收所谓“对等关税”，对华关税曾一度高达145%。随后，中方立即出台系列措施精准反击，实施一系列关键矿产出口管制措施。
美西方深感被“卡脖子”，在炒作“稀土荒”的同时，纷纷砸钱发展所谓“非中国”供应链。其中，美国政府砸下重金投资本国矿产开采，但资本却嗅到不确定性，避而远之；欧盟则举头望明月，9月发布报告提议去太空挖矿，被批不切实际。
但彭博社直言，行业高管和分析师警告称，美西方难以迅速建立可以取代中国的稀土精炼网络。
英国广播公司（BBC）日前报道指出，中国几乎垄断了全球稀土加工。澳大利亚悉尼科技大学关键矿产研究员玛丽娜·张（Marina Zhang）指出，多年来，中方努力获得了全球稀土加工能力的支配地位，培育了稀土领域的庞大人才库，其研发网络领先竞争对手数年。
她谈到，虽然美国和其他国家正大力投资开发中国之外的稀土供应替代方案，但他们距离实现这一目标还有很长的路要走。澳大利亚拥有大量稀土储量，但其生产基础设施仍不发达，使加工相对昂贵。
